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兩會好聲音丨省人大代表、四川省破解版快猫實業董事長陳仁:嚴厲懲治新型“套路貸”,進一步優化營商環境
發布時間 2021-02-03
 

      2021年1月29日,四川省開始進入“兩會時間”。省人大代表、四川省破解十大黄频软件绿巨人實業有限責任公司董事長陳仁出席四川省第十三屆人民代表大會並提交關於“嚴厲懲治新型‘套路貸’,進一步優化營商環境”的建議。


一、具體問題


近年來,我省持續開展“掃黑除惡”專項鬥爭,對“套路貸”等嚴重擾亂社會秩序、侵犯企業、個人合法權益的違法犯罪行為進行了重點治理,社會秩序得到了明顯改善,經濟社會生活總體呈有序發展態勢。

然而,在四川省一些地區仍然存在著較為明顯的“套路貸”活動,“黑惡勢力”穿插其間,官商利益盤根錯節,嚴重地影響著當地經濟社會生活安定,使營商環境蒙上了陰影。特別是,“套路貸”呈現智能化升級的態勢,一種更加隱蔽的新型“套路貸”從沿海向內地蔓延,一些被害企業、權利人向主管機關報案,往往被拒之門外。

二、分析問題

2019年兩高、兩部聯合出臺的《關於辦理“套路貸”刑事案件若幹問題的意見》明確了常見“套路貸”的一般特征,主要包括:製造民間借貸假象、製造資金走賬流水等虛假給付事實、故意製造違約或者肆意認定違約、惡意壘高借款金額、軟硬兼施“索債”。但是,對於新型“套路貸”行為特征未做描述:

其一,以投資為名、行假意借貸之實,引誘上“套”。“套路貸”行為人尋找項目資金較為短缺的企業,以投資為名,將資金實際借給被害人,收取高額利息,通過欺騙、暴力或者軟暴力手段墊高借貸資金或利息。

其二,以債權之名、強行介入生產經營,迫使“套”牢。“套路貸”行為人利用債權人的身份,采取肆意扣押企業財務章、法人章等重要印信,惡意幹擾企業生產經營,迫使企業做出不利處分,如低價抵押股權、賤賣股權、資產。

最終,新型“套路貸”行為人通過訴訟、仲裁將“套路”來的“非法債權”、股權、資產兌現,將其“洗白”為自己的合法財產,給企業、權利人造成無法估量的損失。在實踐中,因為此種新型“套路貸”具有高度的隱蔽性,往往被司法機關所忽視,常常將其作為簡單的民間投資糾紛、民間借貸糾紛,拒絕作為刑事案件受理,造成了嚴重的社會問題。據悉,在我省一些地方很多企業因此停工、停產、破產、倒閉,亟需嚴厲懲治此類新型“套路貸”,優化我省營商環境,為經濟社會生活穩定發展保駕護航。

三、建議

其一,開展“套路貸”專項整治行動。由省公安廳牽頭,省人民檢察院、省人民法院等部門參與,全省範圍內開展一次整治“套路貸”的專項行動,重點關注新型“套路貸”問題。同時,該項行動應與全省“掃黑除惡”、政法隊伍教育整頓行動密切配合。

其二,研究“套路貸”地方認定標準。由省人民法院牽頭研究製定《四川省關於辦理“套路貸”刑事案件若幹問題的規定》,主要細化“套路貸”認定標準,明確將“以投資為名、行假意借貸之實”,“以借貸之名、強行介入企業經營”作為“套路貸”的特征之一。
 
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